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美麗灣屬於阿美族漁撈地，為原民傳統領域。原民會曾向縣府和業者協商，盼尊重原基法精神，與居民多溝通。（資料照，記者王敏為攝）

〔記者謝文華、蔡偉祺、張存薇／綜合報導〕台東縣政府有條件通過美麗灣環評案，立委高金素梅、田秋堇昨日質疑美麗灣屬阿美族傳統領域，行政院原民會應要求縣府及業者依原住民族基本法保障原民權益。原民會主委孫大川今將赴台東與縣長協調，土管處處長杜張梅莊說，涉及傳統領域開發規範的土地與海域法尚未立法，盼縣府及業者尊重原基法精神，讓族人自由進出漁撈，並研商回饋機制共創雙贏。

高金素梅質詢指出，依原基法二十一條：「政府或私人於原住民族土地內從事土地開發、資源利用等，應諮詢並取得原住民族同意或參與，原住民得分享相關利益；且營利所得應提撥一定比例納入原住民族綜合發展基金，作為回饋或補償經費。」這案不該只關注環評，族人除應享有工作權，還有「共享利益」的權利，為何原民會未替族人主張？

杜張梅莊則說，縣府與美麗灣業者完成簽約，是在九十四年原基法頒布前，目前僅保留地適用原基法，傳統領域還須另立法訂定。原民會依古籍套圖、訪問耆老及遺跡等資料，於九十五年完成傳統領域調查，總計約一八○萬公頃、佔台灣面積二分之一，因涉及林務局、國有財產局及其他機關公有土地，立法困難重重，土海法草案已四度被行政院退回。

杜張梅莊說，美麗灣過去為杉原海水浴場，管理機關為縣府，但依傳統領域調查，美麗灣屬阿美族漁撈地，東台灣規劃及進行中的開發案，至少二分之一屬於原民傳統領域。原民會在九十八年、一百年，曾向縣府和業者協商及行文，盼尊重原基法精神，與居民多溝通。

黃健庭︰台東除綠島 都是原民傳統領域

台東縣長黃健庭說，全台東縣除綠島鄉外，都是原住民傳統領域，業者在民國九十三年十二月與縣府簽約開發案，當時原住民族基本法還未通過。黃健庭說，據了解，美麗灣在地的阿美族刺桐部落九成以上是支持美麗灣開發案，即便開發案要徵得在地族人同意，也不會有問題，且也有要求業者進用一定比例的在地人，並做好回饋機制。

另針對司馬庫斯日前發生十三死車禍，高金素梅認為，死亡的十三人如十三個菩薩，若非因為他們，政府根本無視於三十個山地原鄉聯外道路的安全。她並指出，交通部研議是否限制中巴入山，已引起原鄉擔憂，尖石、五峰、秀林、泰安等七鄉已募得中國捐贈的中巴，讓族人免費搭乘就學就醫，若中巴禁駛，族人該如何就醫就學？

公路總局副局長陳茂南說，道路安全一定是首要考量，但各路段還是會因地制宜，並做個別討論，一旦現有路段認定要禁行中巴，也會和地方政府討論相關的配套措施，例如考慮道路交通量，僅供當地民眾使用，或其他管制手段代替。